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環保需要加強公家介入環評質量

作者:管理員 來源: 日期:2015-08-20 11:23:06 人氣:95 評論:0 標簽:

  近年來,隨著公眾環境意識不斷增強,環境投訴案件逐年增多,其原因之一就在于項目環評過程中公眾參與不夠。環境保護部公布的《環境保護公眾參與辦法》指出,環境保護主管部門支持和鼓勵公民、法人和其他組織對環境保護公共事務進行輿論監督和社會監督。為提高公眾參與環境保護的質量和效果,應在以下幾方面下功夫。 

  一是公眾參與的代表性。當前,公眾在參與項目建設環評中缺乏代表性的問題較為突出,即使是參加聽證會或論證會,與會人員特別是公眾代表的社會階層也是由組織者自行決定的,常常引發社會對與會代表身份的質疑。此外,公眾參與環評過程的時間不夠充分,造成調查結果存在片面性。因此,代表公眾參與項目建設發表意見的代表一定要有代表性,而且要能體現公正意志,切實能夠表達公眾訴求。

  二是公眾參與的廣泛性。在代表選定方面,要充分考慮到項目建設所在地不同區域、不同階層、不同團體的切身利益和環境需求,采取座談了解、問卷調查、網絡征詢、項目環境影響評價報告書公示等方法,廣泛聽取公眾對項目建設的意見。

  三是公眾參與的針對性。要將與建設項目環境影響最直接、最密切的人員確定為公眾調查的主要對象,保證公眾的知情權、參與權、發言權,決不可回避矛盾、避重就輕。要把公眾關注的項目所在地的環境問題、提出的合理化建議列舉出來,有針對性地制定措施并予以解決,以求實、認真的態度回應公眾關切。現實工作中,兩家相鄰的企業,有一家在項目審批過程中不能通過,就是因為這家企業既存在產業規劃的問題,也存在項目環評報告書的針對性在公眾參與方面告之不夠的問題。

  四是公眾參與的科學性。要充分發揮項目所在地街道、社區、村委會等組織的作用,暢通自下而上的意見征詢渠道,有組織、有計劃、有步驟地開展現場調查。科學利用各級黨組織、群團組織、社會組織開展建設項目環境影響調查,保證調查的真實性、問題建議的可靠性。當前,隨著集成電路、互聯網、移動通信的應用,信息技術在人們的工作和生活中發揮了重要作用,要充分利用現代網絡信息平臺和科技支撐,及時將項目建設環境影響的情況在網絡平臺上公之于眾,便于公眾表達愿望訴求,科學采納群眾的意見和建議。

  五是公眾參與的長期性。公眾參與不能只管一時一事,要力求長遠。以公路項目建設為例,對已經投入正常營運的公路建設項目,其環境影響長期存在,因此,在項目落戶前必須進行充分論證,做好深入的環境影響調查,充分采納和聽取公眾意見。


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